發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動(dòng)構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是我省搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)賽道的戰(zhàn)略先手棋。為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

1.發(fā)展思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握全球數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)湖北新一輪高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理數(shù)字化，積極拓展數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道培育，打造具有全國影響力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供強(qiáng)力支撐。

2.發(fā)展目標(biāo)。按照“提升突破倍增跨越”八字方略，四步走，即“一年提升、兩年突破、三年倍增、四年跨越”。到2024年底，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到5500億元，力爭(zhēng)達(dá)到5800億元，基本建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)、數(shù)據(jù)要素聚集區(qū)、中部地區(qū)數(shù)據(jù)治理樣板區(qū)和新型基礎(chǔ)設(shè)施中部樞紐節(jié)點(diǎn)。到“十四五”末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到7000億元，占GDP的比重超過12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過60%，在光電子信息領(lǐng)域打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字政府管理效能明顯提升，數(shù)字社會(huì)服務(wù)更加普惠便捷，數(shù)字生態(tài)更加優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、高效能治理的主抓手、高品質(zhì)生活的主支撐。

3.發(fā)展布局。支持武漢市突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引極。在基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目布局上向襄陽、宜昌傾斜，發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌三大都市圈輻射帶動(dòng)功能，打造沿長(zhǎng)江、漢江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“連綿帶”，鼓勵(lì)鄂州、荊州、十堰等地加快智慧物流、智能家電、綠色數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色布局，形成“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理數(shù)字化、數(shù)字新基建和生態(tài)構(gòu)建等領(lǐng)域，實(shí)施六大行動(dòng)，加快關(guān)鍵要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)、加快進(jìn)行全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，努力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

（一）實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，著力打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)。

圍繞電子制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，通過打造數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)軟件、信息通信業(yè)，培育數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。

4.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施數(shù)字技術(shù)攻關(guān)工程，依托國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造業(yè)創(chuàng)新中心和先進(jìn)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢(shì)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、光電、芯片、北斗等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)，圍繞氫能、儲(chǔ)能、量子信息、生命科學(xué)、前沿新材料、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙等前沿領(lǐng)域，建立攻關(guān)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)底層技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。支持省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合科研院所，積極參與國家人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海、6G、太赫茲等前沿領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，每年開展30項(xiàng)以上關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

5.打造電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。實(shí)施電子制造業(yè)躍升工程，依托光谷實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，開發(fā)新一代光通信系統(tǒng)、光纖接入系統(tǒng)等設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)高端和市場(chǎng)前沿發(fā)展，打造世界一流光通信產(chǎn)業(yè)集群。以國家存儲(chǔ)器基地建設(shè)為重點(diǎn)，提升三維閃存芯片量產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體，打造特色集成電路產(chǎn)業(yè)集群。以顯示面板重大項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)LTPS（第六代低溫多晶硅顯示）面板生產(chǎn)線建設(shè)，積極培育和引進(jìn)上下游企業(yè)，加快OLED新型顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，打造規(guī)模突破1400億元的全國頂尖新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)智能終端頭部企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能手機(jī)、平板電腦、智能電視、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品，提高研發(fā)生產(chǎn)能力和集中度，打造國內(nèi)重要智能終端產(chǎn)業(yè)集群。到2024年底，全省電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億元，年均增長(zhǎng)超過15%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，各市州人民政府）

6.壯大軟件和信息服務(wù)業(yè)。實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)鑄魂工程，構(gòu)建開源開放的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，加快建設(shè)國家級(jí)信創(chuàng)適配基地、湖北基礎(chǔ)軟件聯(lián)合攻關(guān)體驗(yàn)推廣中心，打造以基礎(chǔ)軟件為核心的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。重點(diǎn)突破高端工業(yè)軟件、嵌入式系統(tǒng)、集成電路設(shè)計(jì)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)。建設(shè)湖北省工業(yè)軟件產(chǎn)品和服務(wù)資源池，開展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，依托公共平臺(tái)推廣湖北省年度工業(yè)軟件十大優(yōu)秀應(yīng)用案例，發(fā)布“湖北省年度軟件企業(yè)50強(qiáng)”榜單，提升湖北軟件品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。到2024年底，力爭(zhēng)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到3200億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)突破900億元。開展“湖北名優(yōu)”軟件名園、名企認(rèn)證計(jì)劃，利用武漢“中國軟件特色名城”優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)光谷軟件園、武漢軟件新城和湖北信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，繼續(xù)引導(dǎo)和提升新型信息消費(fèi)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州人民政府）

7.加快信息通信業(yè)發(fā)展。以武漢創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，襄陽、宜昌創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市為抓手，擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模，激發(fā)電信流量資源需求。推動(dòng)國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)及城域網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)千兆光網(wǎng)進(jìn)小區(qū)入園區(qū)，打造100個(gè)千兆應(yīng)用示范小區(qū)和示范園區(qū)。積極探索互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用，提供5G+4K/8K超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息視頻等新型內(nèi)容服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2024年底，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破5000萬戶，電信業(yè)務(wù)總量突破1000億元，年均增幅超過20%。（責(zé)任單位：省通信管理局、省經(jīng)信廳、省科技廳，電信運(yùn)營企業(yè)）

8.培育壯大龍頭企業(yè)。面向省內(nèi)“光芯屏端網(wǎng)”等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域大型企業(yè)及人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的潛力型企業(yè)，以16條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施“雄鷹”“雛鷹”展翅工程，引導(dǎo)資源向產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)集聚，支持“鏈主”企業(yè)橫向兼并、縱向整合及混業(yè)并購掌握核心技術(shù)、擁有高價(jià)值品牌的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育，培育1—2家“獨(dú)角獸”企業(yè)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、知名跨國公司，每年招引1—3家落地湖北。到2024年底，新增營收百億元企業(yè)12家以上、“瞪羚”企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州人民政府）

（二）實(shí)施融合應(yīng)用加速行動(dòng)，著力打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在一二三產(chǎn)業(yè)中深度融合應(yīng)用，培育典型應(yīng)用場(chǎng)景，加速產(chǎn)業(yè)融合，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)“數(shù)字化”“綠色化”協(xié)同發(fā)展。

9.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)開展“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，發(fā)揮省技術(shù)改造咨詢?cè)\斷服務(wù)平臺(tái)作用，分行業(yè)、分類別引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成1000家“專精特新”及“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、3—5個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，以行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，梯次培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域、行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)各地區(qū)打造省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)促進(jìn)中心,為全省工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造賦能賦智。持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)、省級(jí)兩化融合試點(diǎn)示范，開展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”活動(dòng)，遴選上云標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云數(shù)量達(dá)到5.5萬家，上云覆蓋率超過55%，通過貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到1500家。打造可復(fù)制推廣應(yīng)用場(chǎng)景，在5G全連接工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域，每年培育100個(gè)典型應(yīng)用案例，培育一批全球“燈塔工廠”和“未來工廠”。到2024年底，全省新增省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)150家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)到50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過60%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳，各市州人民政府）

10.培育農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。加快推進(jìn)5G、人工智能、北斗導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，在小龍蝦、柑橘、茶葉、生豬、禽蛋、蔬菜（食用菌）等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展單品種全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字賦能行動(dòng)，整合各級(jí)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源，搭建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管控、智慧化發(fā)展。培育80家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、800家成長(zhǎng)性龍頭企業(yè)、帶動(dòng)近800萬戶農(nóng)戶增收。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)，培育一批省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)。到2024年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建4個(gè)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，打造8個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和80個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省委網(wǎng)信辦，各市州人民政府）

11.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)開展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包，優(yōu)化生產(chǎn)服務(wù)體系。加快高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建“信息網(wǎng)”“庫網(wǎng)”“干線網(wǎng)”“配送網(wǎng)”“商品網(wǎng)”，推進(jìn)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)和武漢天河機(jī)場(chǎng)形成航空客貨“雙樞紐”格局，全貨機(jī)航線連通國內(nèi)外60個(gè)以上城市，推廣無人車、無人機(jī)、無人倉等智能化設(shè)施設(shè)備在物流領(lǐng)域應(yīng)用，省級(jí)示范物流園區(qū)智慧化率達(dá)到60%以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快推動(dòng)限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范基地30家、企業(yè)100家。支持直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)各市州圍繞特色產(chǎn)業(yè)，依托市場(chǎng)主體建設(shè)電商直播基地。爭(zhēng)創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。到2024年底，全省電子商務(wù)交易額賣方口徑突破1.5萬億元，網(wǎng)上零售額突破4000億元。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市州人民政府）

（三）實(shí)施數(shù)據(jù)價(jià)值化行動(dòng)，著力打造數(shù)據(jù)要素聚集區(qū)。

激活市場(chǎng)主體活力，提升數(shù)據(jù)的生產(chǎn)供應(yīng)能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素融合賦能。探索建立數(shù)據(jù)合規(guī)合法交易中心，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制，加快構(gòu)建安全高效、統(tǒng)一完備的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。

12.推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享。按照《湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化“三清單一目錄”數(shù)據(jù)共享機(jī)制，遵循“共享為原則、不共享為例外”，梳理公共數(shù)據(jù)開放目錄，搭建數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，明確各類數(shù)據(jù)資源的采集、共享和利用規(guī)則與權(quán)責(zé)，推動(dòng)省內(nèi)各部門公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，開放共享，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)“一張網(wǎng)”辦全部事；“一窗通辦”，線下只進(jìn)“一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)“最多跑一次”；深入推進(jìn)“一事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)多環(huán)節(jié)、多事項(xiàng)聯(lián)辦，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)。（責(zé)任單位：省政務(wù)辦、省直相關(guān)部門，各市州人民政府）

13.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。通過政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)，大力發(fā)展智慧教育、智慧文旅、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”規(guī)?；?、“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”品質(zhì)化發(fā)展。推廣DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估）國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)300家以上企業(yè)開展DCMM貫標(biāo)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（武漢），推進(jìn)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的倍增效應(yīng)，打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，為全省及中部省份工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，加快形成中部標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)匯聚區(qū)。到2024年底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（武漢）標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)到110億個(gè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省通信管理局）

14.探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。立足全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)施數(shù)據(jù)市場(chǎng)構(gòu)建工程，加快對(duì)能源、電力、大宗原材料開展數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)，支持在武漢市先行先試，率先培育數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。探索數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、信用評(píng)價(jià)等新型數(shù)據(jù)服務(wù)，培育數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用新業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省委網(wǎng)信辦、省政務(wù)辦，武漢市人民政府）

（四）實(shí)施數(shù)據(jù)治理能力提升行動(dòng)，著力打造中部地區(qū)數(shù)據(jù)治理樣板區(qū)。

加快法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系建設(shè)，有效解決數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)壁壘、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等問題，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

15.促進(jìn)法律法規(guī)體系化。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，出臺(tái)《湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》，為我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。實(shí)施數(shù)字治理體系規(guī)范建設(shè)工程，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)辦、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局）

16.加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。建立健全數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、共享等標(biāo)準(zhǔn)制度體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省政務(wù)辦、省委網(wǎng)信辦、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

17.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。實(shí)施安全保障與產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)工程，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)安全保障，建立工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)管理機(jī)制，加快國產(chǎn)商用密碼在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用，督促重點(diǎn)企業(yè)依法建立相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理制度，增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控。積極出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高國家網(wǎng)絡(luò)安全與人才創(chuàng)新基地產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集聚集約化發(fā)展。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省國家安全廳、省政務(wù)辦、省經(jīng)信廳、省通信管理局，各市州人民政府）

（五）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)基行動(dòng)，著力打造新型基礎(chǔ)設(shè)施中部樞紐節(jié)點(diǎn)。

大力推進(jìn)5G基站建設(shè)，加快700M5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，加快量子、區(qū)塊鏈、北斗網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合的智能化綜合性信息基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

18.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施底座。加快5G宏基站建設(shè)，加速推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）在工業(yè)領(lǐng)域規(guī)模商用，全省5G基站達(dá)到12萬個(gè)，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到70%。實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工程，加快推進(jìn)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)700M5G、萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）設(shè)備規(guī)模部署，千兆寬帶用戶數(shù)達(dá)到400萬戶以上。加快推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)一網(wǎng)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。大力發(fā)展城市信息模型等基礎(chǔ)平臺(tái)。推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，IPv6移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量占比超過50%。建設(shè)區(qū)域北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)（CORS）“一張網(wǎng)”，加快形成省際協(xié)同共享服務(wù)模式。支持湖北國科量子、湖北交投量子、武漢國科量子公司加快推進(jìn)“武合干線”“京漢干線”“漢廣干線”湖北段以及湖北省量子保密通信骨干網(wǎng)建設(shè)。到2024年底，武漢基本建成國家級(jí)“星地一體”量子通信網(wǎng)絡(luò)核心樞紐節(jié)點(diǎn)。（責(zé)任單位：省通信管理局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，各市州人民政府）

19.強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施硬支撐。爭(zhēng)創(chuàng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐中部節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)中國電信中部大數(shù)據(jù)中心、武鋼大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中金數(shù)谷大數(shù)據(jù)中心、中國移動(dòng)襄陽云計(jì)算中心、華為襄陽云計(jì)算基地、鄂州悅科（湖北）數(shù)據(jù)中心、數(shù)智文旅產(chǎn)業(yè)云能力中心等一批重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建布局均衡、協(xié)同供給、梯次連續(xù)的算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、智慧城市等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，探索建設(shè)一批邊緣數(shù)據(jù)中心。加快推動(dòng)國家超算武漢中心、武漢人工智能計(jì)算中心建設(shè)應(yīng)用，布局全省超算產(chǎn)業(yè)鏈。以宜昌三峽東岳廟大數(shù)據(jù)中心、十堰武當(dāng)云谷大數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)，建設(shè)零碳綠色大數(shù)據(jù)中心集群。到2024年底，全省數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到21萬架。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省通信管理局、省經(jīng)信廳，相關(guān)市州人民政府）

（六）實(shí)施數(shù)字生態(tài)活力構(gòu)筑行動(dòng)，著力打造一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)率先應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，多層次、全方位激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

20.大力培育應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)各級(jí)政府帶頭開放應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景拓展工程。以“大場(chǎng)景、小切口”為重點(diǎn)，聚焦電子政務(wù)、產(chǎn)業(yè)地圖、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、城市大腦、智慧長(zhǎng)江、應(yīng)急管理、社區(qū)管理等領(lǐng)域，打造一流的應(yīng)用場(chǎng)景，解決群眾辦事和企業(yè)發(fā)展需求，不斷拓展數(shù)字化應(yīng)用領(lǐng)域，提高人民群眾的獲得感。建立省級(jí)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目庫，每年征集遴選發(fā)布100個(gè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，加快場(chǎng)景示范推廣。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，省直各部門，各市州人民政府）

21.打造開放創(chuàng)新營商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，包容審慎對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。探索建立市場(chǎng)化、法治化、數(shù)字化的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制，深化信用、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新模式應(yīng)用。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)品政府采購力度，鼓勵(lì)率先應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省直各部門，各市州人民政府）

22.營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)良好生態(tài)。多層次、全方位實(shí)施數(shù)字生態(tài)活力工程，加強(qiáng)黨政干部數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的駕馭能力。持續(xù)辦好中國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì)、武漢光博會(huì)、武漢國際電子商務(wù)暨“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、5G綻放杯大賽等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要展會(huì)和專題活動(dòng)，積極承辦高規(guī)格的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域峰會(huì)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，營造良好發(fā)展生態(tài)。力爭(zhēng)到2024年底，打造6個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市、30個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省通信管理局，各市州人民政府）

三、保障措施

23.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。健全湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，研究審議數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策，編制頂層設(shè)計(jì)、謀劃總體布局、重大項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)制度等重點(diǎn)工作，建立省市縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善本區(qū)域規(guī)劃布局和實(shí)施保障，共同推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

24.加大財(cái)政金融支持。設(shè)立省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各市州政府出臺(tái)資金政策支持省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、試點(diǎn)示范、標(biāo)桿和案例等項(xiàng)目。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施開展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)；積極組織省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等爭(zhēng)取國家科技創(chuàng)新再貸款支持。設(shè)立湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，由長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金管理公司牽頭采取“母基金直投+子基金”的運(yùn)作方式，設(shè)立母子基金總規(guī)模不低于100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供多元化融資支持和“一站式”金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行武漢分行、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，各市州人民政府）

25.加強(qiáng)智力支撐。用好省“青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“人才六條”等人才項(xiàng)目政策，加大數(shù)字化發(fā)展各領(lǐng)域的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)力度。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)信息科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科與其他學(xué)科間的交叉融合。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)與科研院所共建人才實(shí)訓(xùn)基地，加大復(fù)合型、實(shí)用型數(shù)字人才培養(yǎng)力度。組建湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、湖北省數(shù)字文旅研究院、湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì)等高端智庫，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究，為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供決策參考。（責(zé)任單位：省教育廳、省委組織部、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省人社廳、省文旅廳）

26.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考評(píng)。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)體系，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，組織對(duì)各市州開展年度綜合評(píng)價(jià)，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)、年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書，全面反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相關(guān)考核。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)年度推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的地方給予督查激勵(lì)。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

27.擴(kuò)大國際合作。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以漢交會(huì)、武漢跨境電商交易博覽會(huì)、中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等為平臺(tái)載體，加強(qiáng)與國際合作交流，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省委外辦、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委，各市州人民政府）