江蘇省省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)未來(lái)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、共建共享、安全規(guī)范的發(fā)展原則，把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理作為主攻方向，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的倍增效應(yīng)，加快推動(dòng)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，著力實(shí)施數(shù)字設(shè)施升級(jí)、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字社會(huì)共享、數(shù)字監(jiān)管治理、數(shù)字開(kāi)放合作六大工程，全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、未來(lái)引領(lǐng)力的數(shù)字社會(huì)建設(shè)高地和全球吸引力的數(shù)字開(kāi)放合作高地，為推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）數(shù)字設(shè)施升級(jí)工程。

1．加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推動(dòng)南京國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)擴(kuò)容升級(jí)和江蘇互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，進(jìn)一步提升全省互聯(lián)網(wǎng)IPv6發(fā)展水平，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極布局中低軌道衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字算力基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心總體布局，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心的分類引導(dǎo)和集約利用，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，面向重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)建設(shè)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，提升邊緣節(jié)點(diǎn)的存儲(chǔ)和快速響應(yīng)能力，支持無(wú)錫、昆山國(guó)家級(jí)超算中心建設(shè)，探索構(gòu)建邊云超結(jié)合的計(jì)算服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)布局新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦人工智能等領(lǐng)域，完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展安全可擴(kuò)展的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，探索建設(shè)跨鏈平臺(tái)。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)辦、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．全面升級(jí)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利、郵政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通和設(shè)施共享，完善綜合交通協(xié)同運(yùn)營(yíng)與管控，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)能源與信息領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“源－網(wǎng)－荷－儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加快新型智慧城市建設(shè)向基層延伸，推進(jìn)縣城智慧化改造，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省廣電局、省通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)工程。

1．釋放數(shù)據(jù)資源新動(dòng)能。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用國(guó)家試點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，以需求迫切的業(yè)務(wù)應(yīng)用為抓手，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源安全有序開(kāi)放、合理有效利用。引導(dǎo)社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值提升，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)體系，著力提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，提高數(shù)據(jù)資源質(zhì)量，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估，推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)試點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。研究數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，搭建基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的數(shù)據(jù)安全共享與開(kāi)發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源交易平臺(tái)，探索建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心，啟動(dòng)數(shù)據(jù)資本化試點(diǎn)。深化數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的組合迭代、交叉融合，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。（省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。加快未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心以及企業(yè)技術(shù)中心，打造多層次高效協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)體系。聚焦核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、高性能計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，匯聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加快推動(dòng)前沿基礎(chǔ)型、應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，推進(jìn)核心技術(shù)自主化，補(bǔ)齊研發(fā)鏈短板，提升關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)面向工業(yè)企業(yè)的軟件、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大人工智能、AR/VR、工業(yè)機(jī)器人等前沿產(chǎn)業(yè)的高端軟件研發(fā)和應(yīng)用。強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力提高大數(shù)據(jù)+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)軟件、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批細(xì)分領(lǐng)域的瞪羚企業(yè)，培育形成一批具有國(guó)際影響力的專精特新小巨人和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。支持有綜合實(shí)力的平臺(tái)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合創(chuàng)新資源，形成一批具有全球影響力的自主創(chuàng)新企業(yè)品牌。調(diào)整優(yōu)化大數(shù)據(jù)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合工程。

1．推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，改造升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，搭建行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。挖掘5G在制造業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場(chǎng)景，積極創(chuàng)建國(guó)家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。以智能制造為主攻方向，加快攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測(cè)量、智能加工等核心技術(shù)基礎(chǔ)與關(guān)鍵部件，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)節(jié)，提升高端智能裝備自主研制水平，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積極開(kāi)展智能制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聚焦13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，圍繞人工智能、智能裝備、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域部署建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，加快培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、共享制造、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、定制化服務(wù)以及全生命周期管理、總集成總承包、服務(wù)外包等新模式，加快供應(yīng)鏈金融、智能倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流、社交網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．發(fā)展數(shù)字化生活和服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展垂直電商平臺(tái)，完善電商生態(tài)服務(wù)體系，推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。整合全省文化和旅游資源，完善江蘇智慧文旅平臺(tái)內(nèi)容功能，構(gòu)建“一機(jī)游江蘇、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”的智慧文旅體系。推動(dòng)數(shù)字科技與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)并推廣新型優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文旅產(chǎn)品，推動(dòng)文化場(chǎng)館和旅游景區(qū)打造數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富大眾體驗(yàn)內(nèi)容，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，打造一批集交易、結(jié)算、跟蹤、監(jiān)管、服務(wù)于一體，具有行業(yè)和區(qū)域影響力的物流信息服務(wù)平臺(tái)，支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的車貨匹配和運(yùn)力優(yōu)化等模式創(chuàng)新。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施全周期數(shù)字化管理，加強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)和交通大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。推進(jìn)自動(dòng)駕駛在商用車領(lǐng)域率先應(yīng)用，圍繞自動(dòng)駕駛和智能終端形成若干有影響力的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展金融科技，支持蘇州開(kāi)展央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)。加快智慧廣電建設(shè)，推進(jìn)超高清視頻內(nèi)容供給和傳輸覆蓋，繁榮發(fā)展廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)。著力激活消費(fèi)新市場(chǎng)，推進(jìn)新零售發(fā)展，鼓勵(lì)共享出行、餐飲外賣、團(tuán)購(gòu)、在線購(gòu)藥、共享住宿等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)，發(fā)展在線教育、線上辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、直播電商等線上服務(wù)新模式，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、人民銀行南京分行、省地方金融監(jiān)管局、省廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展。發(fā)揮南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)園、南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度融合，建設(shè)一批省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用基地。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)綜合示范縣，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。加快推進(jìn)“蘇農(nóng)云”建設(shè)，打造全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張圖”，形成“應(yīng)用全打通、業(yè)務(wù)全融合、資源全調(diào)度”的“一云統(tǒng)攬”新體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、政務(wù)服務(wù)等提供重要支撐。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，跨界配置數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素，發(fā)展線上云游等新模式，做靚“蘇韻鄉(xiāng)情”品牌。支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間等融合模式創(chuàng)新，探索基于數(shù)字化的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）數(shù)字社會(huì)共享工程。

1．提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善移動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步打響“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”品牌。強(qiáng)化系統(tǒng)支撐，有序推進(jìn)部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合并與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、電子證照、公共支付等基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)、對(duì)接、應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，優(yōu)化“1+N+13”大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、部門數(shù)據(jù)倉(cāng)，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。（省政務(wù)辦負(fù)責(zé)）

2．深化民生領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)。深入推進(jìn)智慧健康服務(wù)工程，加快省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)、醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)和信息互聯(lián)互通，強(qiáng)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，推廣數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備和可穿戴健康設(shè)備應(yīng)用，提供定制化健康服務(wù)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。推進(jìn)江蘇“智慧醫(yī)?！表?xiàng)目實(shí)施，建設(shè)全省統(tǒng)一入口的醫(yī)療保障公共服務(wù)云平臺(tái)。大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，加快完善覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育資源和信息管理公共服務(wù)平臺(tái)，打造網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育信息化公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展新模式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票電子客票系統(tǒng)，推廣“交通一卡通”NFC支付應(yīng)用，完善交通出行綜合信息服務(wù)體系，提供多方式融合銜接、按需響應(yīng)、隨需而行的高質(zhì)量服務(wù)。加快推進(jìn)省人力資源社會(huì)保障一體化信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建縱向省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、行政審批和公共服務(wù)集中統(tǒng)一，橫向各業(yè)務(wù)板塊省集中系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)行，縱橫對(duì)接一體的人社服務(wù)新體系，形成所有經(jīng)濟(jì)主體、服務(wù)對(duì)象全軌跡、全周期、全生命、全畫(huà)像的動(dòng)態(tài)“大數(shù)據(jù)”。加強(qiáng)智慧民政建設(shè)，完善社會(huì)救助、慈善公益、社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”發(fā)展。加快發(fā)展智慧體育，提升智慧體育公共服務(wù)能力。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省教育廳、省體育局、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）數(shù)字監(jiān)管治理工程。

1．構(gòu)建多方共治監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、包容審慎的治理原則，探索建立黨委、政府、行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的治理新模式新機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，全面推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，建立社會(huì)化數(shù)據(jù)審查機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)。研究制定數(shù)據(jù)應(yīng)用違規(guī)懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒力度，建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件的跨部門預(yù)警通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。（省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局、省稅務(wù)局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升政府治理數(shù)字化水平。加快構(gòu)建全省一體化監(jiān)管平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管事項(xiàng)清單，將監(jiān)管事項(xiàng)納入部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)方式，將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用于公共安全、社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)電子執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型等現(xiàn)代化管理方式的應(yīng)用。深度應(yīng)用視覺(jué)智能、物聯(lián)感知等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)新一代雪亮技防工程建設(shè)。推動(dòng)省市縣各層級(jí)和各領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)的縱橫聯(lián)通和分析挖掘，構(gòu)建形成基于大數(shù)據(jù)的信用約束、協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)實(shí)施、分類扶持的新型監(jiān)管機(jī)制。充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，深化基層治理。（省委政法委、省政務(wù)辦、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省保密局、省稅務(wù)局、省通信管理局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理和安全保障。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮作用，出臺(tái)行業(yè)服務(wù)規(guī)范和自律公約。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員各方力量參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管體系，組織開(kāi)展檢查、評(píng)議，引導(dǎo)、督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局、省商務(wù)廳、省司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）數(shù)字開(kāi)放合作工程。

1．推進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合各地發(fā)展基礎(chǔ)和條件，優(yōu)化全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。推動(dòng)政務(wù)、醫(yī)療、交通、城市治理等多領(lǐng)域跨區(qū)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同，打造虛擬產(chǎn)業(yè)集群，深化蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)等一體化先行區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)構(gòu)建新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．深度融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，探索區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通共享，加快推進(jìn)社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，深入開(kāi)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造長(zhǎng)三角一體化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)三角。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升國(guó)際交流合作水平。以舉辦國(guó)際性重大活動(dòng)為契機(jī)，打造新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球重要會(huì)展和高端對(duì)話平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)際合作，積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，深化與沿線國(guó)家和地區(qū)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面合作交流。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，建立由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)和督查督辦聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，研究制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措。省聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)分工，制定落實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。各設(shè)區(qū)市要按照省聯(lián)席會(huì)議架構(gòu)，完善本地區(qū)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案。組建江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學(xué)決策提供技術(shù)支撐和智力保障。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦，各設(shè)區(qū)市等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支撐。

落實(shí)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、中小微企業(yè)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)扶持政策。優(yōu)先保障列入省重大項(xiàng)目計(jì)劃的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，研究制定新型基礎(chǔ)設(shè)施用電相關(guān)政策。加大省相關(guān)專項(xiàng)資金和基金對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，科學(xué)謀劃和系統(tǒng)實(shí)施一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大示范工程。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。深化科技金融創(chuàng)新，健全完善機(jī)制體制，建立管理服務(wù)新模式，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供金融支持。加大對(duì)自主創(chuàng)新、安全可靠產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。創(chuàng)建一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范平臺(tái)和示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人民銀行南京分行、省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，梳理并修訂與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的政策法規(guī)，探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、電子證照等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快制定新型信息基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)據(jù)采集、開(kāi)放、交易和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（省司法廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省通信管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)辦、省保密局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加大網(wǎng)絡(luò)安全保障力度。

加大關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)力度和可靠性保障，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)信息安全防護(hù)體系建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)，打造一體化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知云平臺(tái)。建立省級(jí)部門網(wǎng)絡(luò)安全情報(bào)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈威脅情報(bào)共享和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)。制定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和應(yīng)急處置預(yù)案。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)提高對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知、預(yù)警和預(yù)置能力。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全管理和可靠運(yùn)行。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全的全過(guò)程管理。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省保密局、省密碼管理局、人民銀行南京分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化人才支撐，謀劃制定數(shù)字人才發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、高層次平臺(tái)集聚等方式，培育一批領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)校企聯(lián)合實(shí)踐培育，建設(shè)一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。加大國(guó)際一流人才和科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，創(chuàng)新人才引進(jìn)政策和管理方式，推進(jìn)江蘇人才信息港建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”水平。研究制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的就業(yè)制度、人才培訓(xùn)制度和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)方式。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的數(shù)字素養(yǎng)。（省人才辦、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，加快研究構(gòu)建符合江蘇特點(diǎn)、反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。研究編制江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。（省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

江蘇省人民政府辦公廳

2020年10月8日

來(lái)源：江蘇省人民政府官網(wǎng)

鏈接：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/10/26/art_46144_9547791.html