各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東半島工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)建設規(guī)劃（2022-2025年）》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府辦公廳

2022年10月22日

（此件公開發(fā)布）

山東半島工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)建設規(guī)劃

（2022-2025年）

建設工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)是山東實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的難得機遇，也是探索改革路徑，為全國提供山東經驗、山東模式的重要機會。為認真貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，積極搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字化轉型引領制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，加快建設國家級工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省第十二次黨代會精神，錨定“走在前、開新局”，加快推動山東半島工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)建設，全面完善工業(yè)互聯(lián)網網絡、平臺、數(shù)據(jù)、安全、應用等體系，扎實開展“工賦山東”行動，持續(xù)深化新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展，推動兩化融合邁向更廣范圍、更深程度、更高水平，加快賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型，積極培育具有國際影響力、國內領先的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)，為全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面提供有力支撐，為全國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展探索路徑、打造樣板。

（二）基本原則。

1.有效市場與有為政府協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，多方參與、開放合作，最大程度激發(fā)市場活力。更好發(fā)揮政府作用，加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領，深化體制機制改革，提升高端供給能力，提高要素配置效率，創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.優(yōu)勢特色與重大戰(zhàn)略有機結合。立足山東省工業(yè)體系完備、技術創(chuàng)新活躍、市場需求旺盛的優(yōu)勢，找準山東在國家重大戰(zhàn)略中的定位，引導更多國家資源往示范區(qū)傾斜，加強與黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等戰(zhàn)略的銜接，以山東省高質量發(fā)展推動國家戰(zhàn)略落地。

3.新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展。強化新一代信息技術集成應用創(chuàng)新，帶動5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產業(yè)發(fā)展，引導傳統(tǒng)產業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網應用，不斷催生新模式新業(yè)態(tài)，激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)新活力，培育經濟發(fā)展新動能，形成新的經濟增長點。

4.培強企業(yè)與優(yōu)化生態(tài)緊密銜接。加強工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)、優(yōu)質服務商的梯度培育力度，推動龍頭企業(yè)增強對產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈的引領整合能力，提升中小微企業(yè)數(shù)字化轉型能力，打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。

5.統(tǒng)籌謀劃與分類施策協(xié)調推進。圍繞制造強省、數(shù)字強省十四五規(guī)劃目標，瞄準重點行業(yè)和標志性產業(yè)鏈數(shù)字化轉型迫切需要，點上企業(yè)示范、線上行業(yè)帶動、面上區(qū)域協(xié)同，清單化管理、項目化落實、工程化推進，加快示范區(qū)各項重點任務推進實施。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，新型網絡基礎設施建設量質并進，工業(yè)互聯(lián)網平臺賦能制造業(yè)轉型升級作用顯著增強，標志性產業(yè)鏈數(shù)字化、網絡化、智能化水平大幅提升，融合應用的廣度與深度不斷擴展，多方參與、互利共贏的融合融通發(fā)展生態(tài)持續(xù)完善，兩化融合水平保持全國第一梯隊，全面建成區(qū)域開放協(xié)同、網絡設施完備、平臺建設領先、融合應用引領、支撐保障有力的工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)。

1.新型基礎設施走在前列。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的“雙千兆”網絡初步建成，建設開通5G基站25萬個以上、力爭達到27萬個，打造一批5G行業(yè)應用創(chuàng)新推廣中心。建成“星火·鏈網”濟南超級節(jié)點，建設運營二級節(jié)點30個以上，累計標識注冊量超過200億個，標識解析體系創(chuàng)新賦能效應凸顯。推動國際通信業(yè)務出入口局落戶青島，建成國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)山東分中心，建立較完善工業(yè)互聯(lián)網網絡安全保障體系。

2.平臺體系構建走在前列?！肮べx山東”綜合服務平臺全面發(fā)揮作用，打造5個左右國家級“雙跨”平臺，培育30個以上國家級特色專業(yè)型平臺和300個以上深耕行業(yè)需求的省級平臺。聚焦標志性產業(yè)鏈，打造20個以上基于工業(yè)互聯(lián)網的產業(yè)鏈供應鏈“雙鏈”協(xié)同平臺。重點平臺服務能力普遍提升，服務企業(yè)數(shù)、工業(yè)APP數(shù)、連接設備數(shù)大幅提升。

3.融合賦能應用走在前列。培育30個以上工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)、50個以上工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠、300個以上典型應用場景，智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，達到兩化融合集成提升階段（工業(yè)3.0）的占比32%左右，達到兩化融合創(chuàng)新突破階段（工業(yè)4.0）的占比15%左右，應用工業(yè)互聯(lián)網的比例達到45%左右，兩化融合發(fā)展指數(shù)達到125左右。

4.產業(yè)發(fā)展生態(tài)走在前列。加快打造具有生態(tài)主導力、核心競爭力的“領航型”平臺企業(yè)，引進培育300家以上工業(yè)互聯(lián)網服務商，帶動成長一批創(chuàng)新能力強、市場潛力大、高成長的“專精特新”企業(yè)，形成平臺企業(yè)賦能、大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。發(fā)揮科研院所、平臺企業(yè)作用，突破一批網絡、標識、平臺、安全等領域關鍵技術。

二、重點任務

（一）建設泛在互聯(lián)的網絡體系。

1.大力推動企業(yè)外網升級。實施“雙千兆”網絡系統(tǒng)工程，全面支撐工業(yè)互聯(lián)網“進園區(qū)、入企業(yè)、聯(lián)設備”。加快5G規(guī)?；渴?，引入網絡切片、邊緣計算等技術,提升5G網絡端到端聯(lián)接能力，適時開展基于5G毫米波的網絡建設，打造覆蓋全省的低中高頻協(xié)同網絡。開展5G“百城萬站”深度覆蓋行動計劃，實現(xiàn)重點企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、商務樓宇等場所深度覆蓋。發(fā)展第五代超高速光纖網絡，推進10G PON（工業(yè)無源光網絡）接入設備部署，實現(xiàn)百G到園區(qū)、萬兆到車間、千兆到桌面。推動完善“確定性網絡”建設布局，加強城域網、園區(qū)網、企業(yè)網接入能力建設，為企業(yè)提供可管控、可定價的優(yōu)質服務，降低專線接入和云服務成本，積極探索“確定性網絡+”方法路徑，大力培育智慧礦山、遠程控制、算力共享、遠程診療等產業(yè)化應用場景。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

2.扎實推進企業(yè)內網改造。支持企業(yè)通過非侵入式改造、網關采集、自動采集等方式，對工業(yè)現(xiàn)場“啞設備”進行數(shù)字化改造，提升生產設備聯(lián)網率。推動工業(yè)設備跨協(xié)議互通，提高異構工業(yè)網絡互通能力，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集。支持企業(yè)運用5G、IPv6、邊緣計算（MEC）、工業(yè)無源光網絡（PON）、時間敏感網絡（TSN）、確定性網絡等新型網絡技術改造建設企業(yè)內網，推動信息技術（IT）網絡與生產控制（OT）網絡融合，實現(xiàn)內網IP（互聯(lián)網協(xié)議）化、扁平化、柔性化建設部署。推動基礎電信企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網服務商與大型制造企業(yè)、產業(yè)園區(qū)等加強合作，面向復雜環(huán)境下工業(yè)控制領域高帶寬、低時延、高可靠、低成本等網絡需求，建設工業(yè)互聯(lián)網園區(qū)網絡。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

3.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網”。開展5G“百企千例”規(guī)模應用行動計劃，推進5G模組與AR/VR、遠程操控設備、機器視覺、AGV等工業(yè)終端的深度融合，加快利用5G改造工業(yè)內網，打造一批5G全連接工廠。圍繞研發(fā)設計、生產制造、運營管理、產品服務等環(huán)節(jié)，持續(xù)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網”試點，推動質量檢測、遠程運維、多機協(xié)同作業(yè)、人機交互等成熟模式在行業(yè)領域復制推廣。支持電信運營商、行業(yè)服務商、通信設備企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等聯(lián)合打造5G行業(yè)應用創(chuàng)新推廣中心，提供5G應用咨詢和解決方案，提升中小企業(yè)5G應用普及率。鼓勵濟南、青島等市建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用先導區(qū)，培育典型工業(yè)應用場景，引領5G技術在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

4.加快標識解析節(jié)點建設。完善標識解析體系，按照“儲備一批、建設一批、運營一批”梯次發(fā)展模式，面向電子信息、石油化工、食品、紡織、家電、智能裝備等重點行業(yè)，支持企業(yè)建設運營一批標識解析二級節(jié)點，形成面向重點產業(yè)鏈的規(guī)?；瘶俗R解析服務能力。圍繞供應鏈管理、關鍵產品追溯、全生命周期管理等應用，引導和鼓勵企業(yè)開展標識解析集成創(chuàng)新，推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展，支撐跨領域、跨行業(yè)、跨地域的信息聯(lián)通交互。培育一批系統(tǒng)集成解決方案供應商，面向汽車、船舶、儀器儀表等重點領域，推進基于5G、窄帶物聯(lián)網（NB-IoT）等技術的主動標識載體應用。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（二）培育全國領先的平臺體系。

1.做大做強國家級“雙跨”平臺。推動海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云等國家級“雙跨”平臺，在核心技術突破、應用賦能創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)營造和公共服務支撐等方面持續(xù)優(yōu)化提升、跨越發(fā)展，打造“立足山東、服務全國、面向世界”的綜合型平臺。支持“雙跨”平臺聯(lián)合協(xié)會、聯(lián)盟等共同打造“工賦山東”工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺，加快匯聚省內外優(yōu)勢服務商資源，推動平臺資源互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放共享，打造“資源共享、流量集聚”發(fā)展新模式。發(fā)揮“雙跨”平臺開放性、綜合性等優(yōu)勢，引導“雙跨”平臺以制造業(yè)數(shù)字化轉型為導向，與“鏈主”企業(yè)共建子平臺，引導中小企業(yè)上平臺用平臺，提供技術支持、市場推廣、平臺支撐、人才培養(yǎng)等服務，打造“開放合作、共贏共生”產業(yè)新生態(tài)。支持國家級特色專業(yè)型平臺，在多行業(yè)、多領域走深向實，積極爭創(chuàng)國家級“雙跨”平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

2.深入培育特色專業(yè)型平臺。瞄準新一代信息技術、高端裝備、先進材料、高端化工、醫(yī)藥、工程機械、輕工、船舶和海工、新能源裝備、紡織服裝、農機裝備等標志性產業(yè)鏈，以“鏈主牽頭、全鏈參與、逐鏈梳理、沿鏈布局”方式，支持鏈主企業(yè)與“雙跨”平臺共建行業(yè)子平臺或自建特色專業(yè)型平臺，構建“一行業(yè)一重點平臺”發(fā)展格局，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)的設計制造協(xié)同、生產管理優(yōu)化、設備健康管理、產品增值服務、制造能力交易等提供“上平臺用平臺”支撐。聚焦制造資源集聚程度高、產業(yè)轉型需求迫切的特色優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)，鼓勵建設一批面向重點區(qū)域的特色專業(yè)型平臺，匯聚中小企業(yè)標準化產能，實現(xiàn)協(xié)同設計、協(xié)同生產，構建“一區(qū)域一重點平臺”發(fā)展格局，提升資源要素配置效率和產品創(chuàng)新力，推動平臺在“塊狀經濟”產業(yè)集聚區(qū)落地，實現(xiàn)區(qū)域內中小企業(yè)“抱團取暖”，促進“規(guī)?；鞭D型升級。定期開展省級以上平臺評價，提出針對性發(fā)展建議，帶動平臺正向競爭發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力的省級重點平臺。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

3.加快提升平臺服務能力。堅持分類施策、需求牽引和場景驅動，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺深入行業(yè)現(xiàn)場、匯聚行業(yè)資源、積累行業(yè)知識，開發(fā)行業(yè)數(shù)字化轉型解決方案，提升平臺賦能企業(yè)數(shù)字化轉型能力。依托協(xié)會、聯(lián)盟等市場化機制，建立平臺創(chuàng)新合作機制，推動“雙跨”平臺、省級平臺間深化合作，開展面向功能適配性、技術成熟性、安全可靠性、規(guī)?；捎眯缘确矫娴脑囼烌炞C，促進平臺產品及服務推廣協(xié)作，提升平臺應用服務水平。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺面向生產全流程、產品全生命周期管理，面向大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等前沿技術應用，開展模塊化、低成本應用研發(fā)和市場推廣，為制造業(yè)轉型升級提供多樣化服務。鼓勵平臺運營方開放平臺資源，匯聚多方開發(fā)者和創(chuàng)客資源，構建基于平臺的新型工業(yè)APP開發(fā)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（三）構建高效流通的數(shù)據(jù)體系。

1.加快工業(yè)數(shù)據(jù)中心建設。推動國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據(jù)中心山東省分中心建設，爭取大型互聯(lián)網企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心落地山東。加快工業(yè)大數(shù)據(jù)中心一體化布局，打造覆蓋41個行業(yè)大類的全省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心一張網，建設全國領先的數(shù)據(jù)中心資源高地。選擇工業(yè)基礎雄厚、工業(yè)企業(yè)集聚的區(qū)域和重點領域建設省級中心，在省會、膠東和魯南等經濟圈建設省級區(qū)域一級節(jié)點，選擇化工、新能源、裝備制造等優(yōu)勢行業(yè)建設省級行業(yè)一級節(jié)點，選擇產業(yè)鏈協(xié)同能力強的產業(yè)園區(qū)以及數(shù)字化程度高的骨干企業(yè)和研究機構建設省級二級節(jié)點和算力基礎設施，作為邊緣級中心，形成“國家級-省級-邊緣級”的工業(yè)大數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省大數(shù)據(jù)局參與）

2.促進工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚。加快工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集，支持工業(yè)企業(yè)運用先進傳感技術、數(shù)字儀器儀表、智能控制系統(tǒng)改造現(xiàn)有生產裝備，升級各類信息系統(tǒng)，為研發(fā)、生產、經營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集提供支撐。引導企業(yè)加強數(shù)據(jù)資源管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。啟動工業(yè)大數(shù)據(jù)主題庫建設，建立資源目錄體系，完善數(shù)據(jù)管理及服務機制。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)結合個性化定制、平臺化設計、網絡化協(xié)同、智能化生產、服務化延伸、數(shù)字化管理等場景匯聚產業(yè)鏈和供應鏈數(shù)據(jù)，打造一批行業(yè)專題庫，推動實現(xiàn)全省工業(yè)數(shù)據(jù)高質量集聚。有序開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型國家標準貫標，增加有效數(shù)據(jù)供給。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

3.推動工業(yè)數(shù)據(jù)流通交易。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)搭建數(shù)據(jù)共享平臺，推進信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源整合，聯(lián)合上下游企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)共享流通，形成戰(zhàn)略伙伴關系，面向供應鏈管控、協(xié)同研發(fā)等高價值數(shù)據(jù)共享應用場景，合作建設共享環(huán)境安全可信、共享過程全程可控的工業(yè)數(shù)據(jù)空間。支持建設省級工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺，探索推行數(shù)據(jù)（產品）登記制度，引導數(shù)據(jù)（產品）先登記再流通。鼓勵行業(yè)龍頭與上下游企業(yè)合作探索利益分成、直接購買等多種數(shù)據(jù)交易方式，在能源、化工、冶金等領域開展數(shù)據(jù)交易試點，引導數(shù)據(jù)交易從線下、獨立交易轉向線上、平臺化交易。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省大數(shù)據(jù)局參與）

4.深化工業(yè)數(shù)據(jù)融合應用。加快數(shù)據(jù)驅動的全流程應用，引導產業(yè)集聚度高、數(shù)字化基礎好、升級改造意愿強、示范帶動作用大的工業(yè)集聚區(qū)開展應用能力評估，鼓勵企業(yè)加快構建數(shù)據(jù)驅動的集成應用，挖掘工業(yè)大數(shù)據(jù)典型應用場景。協(xié)同推進大中小企業(yè)應用，鼓勵大企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網平臺、大數(shù)據(jù)平臺等，向中小企業(yè)共享生產要素、開放創(chuàng)新資源、提供人才支持，形成協(xié)同創(chuàng)新、相互促進的應用體系。培育數(shù)據(jù)驅動的制造新模式，支持工程機械、電子電器、紡織服裝等行業(yè)，加強工業(yè)數(shù)據(jù)和工業(yè)知識集成應用，探索基于“AI+大數(shù)據(jù)”的自主化設計和智能仿真，探索個性化定制與柔性生產模式。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（四）打造融合創(chuàng)新的應用體系。

1.持續(xù)提升兩化融合水平。組織開展兩化融合發(fā)展水平跟蹤評估，編制分區(qū)域、分行業(yè)的兩化融合數(shù)據(jù)地圖，為各市、各行業(yè)提供分類分級指導。鼓勵企業(yè)開展自評估自診斷，加快兩化融合管理體系標準在重點領域和優(yōu)勢產業(yè)全覆蓋，優(yōu)先支持貫標企業(yè)申報試點示范和財政支持政策，引導傳統(tǒng)企業(yè)通過貫標推動生產方式創(chuàng)新、管理模式變革和商業(yè)模式轉型。完善兩化融合貫標服務生態(tài)，支持貫標機構為企業(yè)提供更加精準有效的服務，打造易推廣、低成本貫標工具和解決方案。積極爭取國家兩化融合度貫標試點，探索開展兩化融合度評估成果應用，引導企業(yè)逐級或跨級提升信息技術融合應用水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

2.加快促進制造業(yè)數(shù)字化轉型。堅持高端化、智能化、綠色化方向，滾動實施“萬項技改”，加快“萬企轉型”，通過裝備換芯、生產換線、機器換人，逐年提升裝備數(shù)控化、車間數(shù)字化、工廠智能化、園區(qū)智慧化、產鏈平臺化、集群生態(tài)化水平，不斷加強企業(yè)對接工業(yè)互聯(lián)網基礎能力。加快構建“市級-省級-國家級”智能工廠梯次培育體系，培育建設一批智能工廠（場景和數(shù)字化車間），形成一批智能制造地方標準，探索推廣一批智能制造新模式。聚焦大型傳統(tǒng)企業(yè)，采用“點對點”服務模式，依托第三方頂級專業(yè)機構開展戰(zhàn)略咨詢，研究制定工業(yè)互聯(lián)網建設規(guī)劃和行動方案，支持企業(yè)完成數(shù)字化轉型頂層設計，打造行業(yè)龍頭企業(yè)轉型樣板。聚焦鋼鐵、石化、裝備、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，落實重點行業(yè)數(shù)字化轉型方案，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)率先開展新一代信息技術集成應用創(chuàng)新，打造集團級數(shù)字技術賦能平臺，支撐全業(yè)務數(shù)字化轉型，支持中小企業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”進程，推進生產設備與信息系統(tǒng)的全面互聯(lián)互通。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

3.優(yōu)化提升支撐性產業(yè)基礎。實施“強芯”工程，鼓勵通訊芯片、工控芯片、傳感芯片等電子元器件技術攻關和規(guī)?；a，加大國產硬件產品的推廣力度，通過規(guī)?；瘧锰嵘布a品成熟度。加快智能傳感器、模組、網關、可編程邏輯控制器（PLC）、變頻器、伺服控制器、自動化生產設備、工業(yè)機器人等基礎硬件研發(fā)和產業(yè)化。實施“鑄魂”工程，推進智能設計與仿真、生產控制經營管理與市場服務等工業(yè)軟件核心技術突破，推進工業(yè)技術、原理、工藝、經驗等工業(yè)知識的軟件化。加快傳統(tǒng)工業(yè)軟件集成應用、云化遷移和迭代，形成覆蓋工業(yè)全流程的微服務資源池。推動工業(yè)APP創(chuàng)新發(fā)展，聚焦行業(yè)數(shù)字化轉型關鍵環(huán)節(jié)，打造一批經濟價值高、推廣作用強的行業(yè)通用工業(yè)APP，面向特定領域、特定場景個性化需求，培育一批企業(yè)專用工業(yè)APP。支持開源社區(qū)、開發(fā)者社區(qū)建設，發(fā)展工業(yè)APP商店，促進工業(yè)APP推廣應用。支持企業(yè)根據(jù)需要聯(lián)合制定平臺間接口規(guī)范，鼓勵平臺間聯(lián)合攻關、互補合作，推動工業(yè)APP的跨平臺調用與訂閱。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委參與）

4.大力培育創(chuàng)新應用新模式。圍繞智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理、平臺化設計，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。引導家電、電子信息、紡織服裝、食品等行業(yè)，面向數(shù)字化生產、智能化檢測等應用，推進個性化定制和協(xié)同生產。鼓勵汽車、工程機械、軌道交通、船舶等行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建工業(yè)互聯(lián)網平臺，全面提升研發(fā)設計、生產制造等智能化水平和預測性維護等產品衍生服務能力。在鋼鐵、石化、有色金屬等行業(yè)，聚焦設備監(jiān)管、工藝優(yōu)化、安全環(huán)保等應用，提升數(shù)字化管理和智能制造能力。深化工業(yè)互聯(lián)網與人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術的融合創(chuàng)新應用，探索建設C2M（用戶直連工廠）、云制造、柔性智能工廠。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

5.加強大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立“大型企業(yè)引領推廣、中小企業(yè)廣泛應用”的融通發(fā)展模式，鼓勵領先企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網平臺，搭建線上線下相結合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產能共享、供應鏈互通的新型產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，降低中小企業(yè)創(chuàng)新轉型成本，帶動中小企業(yè)數(shù)字化能力提升。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型計劃，完善“云服務券”補貼方式，鼓勵和支持工業(yè)互聯(lián)網平臺、云服務商，研發(fā)針對不同行業(yè)中小企業(yè)的需求場景，開發(fā)使用便捷、成本低廉的中小企業(yè)數(shù)字化解決方案，分行業(yè)、分類制定產品目錄，大力推進中小企業(yè)“上云上平臺”，實現(xiàn)研發(fā)、設計、采購、生產、運維、銷售、物流、庫存等業(yè)務在線協(xié)同。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳參與）

6.加快一二三產業(yè)融通發(fā)展。鼓勵第一產業(yè)、第三產業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網的先進生產模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務能力，聯(lián)合打造跨產業(yè)服務平臺，用數(shù)據(jù)驅動價值鏈升級。支持農業(yè)裝備企業(yè)和食品、紡織等輕工企業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián)網平臺，通過加強供應鏈管理、數(shù)字化營銷、產品質量追溯等，推動實現(xiàn)種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等精準作業(yè)和智慧管理，提升農產品安全保障水平。鼓勵有條件的農業(yè)裝備企業(yè)探索裝備制造、農業(yè)生產、農產品銷售等全產業(yè)鏈一體化發(fā)展模式。鼓勵物流、快遞、分銷、零售等服務行業(yè)，通過接入工業(yè)互聯(lián)網平臺，逐步融入制造業(yè)采購、生產、倉儲、配送、售后等環(huán)節(jié)，協(xié)同推進降本增效。支持商業(yè)銀行、保險機構與工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)深度對接，創(chuàng)新供應鏈金融、質量保險等金融服務產品。（省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局牽頭）

7.賦能產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同增效。支持“鏈主”企業(yè)結合產業(yè)發(fā)展需求，整合創(chuàng)新資源要素，打造產業(yè)鏈供應鏈“雙鏈”協(xié)同平臺，利用工業(yè)互聯(lián)網將業(yè)務流程與管理體系向上下游延伸，“沿鏈”帶動中小企業(yè)開展網絡化改造和工業(yè)互聯(lián)網應用，推動上下游產能共享、供應鏈互通，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈可靠性。支持平臺企業(yè)發(fā)揮生態(tài)開放、資源集聚等綜合性優(yōu)勢，為制造業(yè)企業(yè)及供應商、分銷商及線下、線上門店等，提供上下游一體化的全產業(yè)鏈管理服務，打造“平臺+產業(yè)鏈供應鏈”優(yōu)秀解決方案，加快實現(xiàn)訂單、庫存、計劃、生產、交付、物流等關鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互通、網絡協(xié)同。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

8.助力重點行業(yè)綠色轉型發(fā)展。聚焦鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)，加快推進重點用能設備、關鍵生產工序等數(shù)字化改造和上云上平臺,深化生產資源協(xié)同調度和碳排放全面監(jiān)測及管控評估，助力企業(yè)構建綠色制造體系。面向節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污、資源綜合利用等重點領域，培育一批典型應用場景，推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網+綠色制造”解決方案。利用5G、工業(yè)互聯(lián)網、云計算等新一代信息技術，與產品設計、生產制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合，推動企業(yè)、園區(qū)實施全流程、全生命周期精細化管理，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。構建基于工業(yè)互聯(lián)網的能源資源、碳排放等精益管控體系,探索碳足跡全生命周期跟蹤、再生資源回收利用、能源梯級利用等創(chuàng)新綠色模式，提高單位能源資源產出效率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

9.實施“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”行動計劃。圍繞石化、冶金、建材、有色金屬、涉塵涉爆、?；返戎攸c行業(yè)領域，鼓勵企業(yè)建設一批特色專業(yè)型平臺，擴大工業(yè)互聯(lián)網應用，構建基于工業(yè)互聯(lián)網的安全感知、監(jiān)測、預警、處置及評估體系，提升工業(yè)企業(yè)安全生產數(shù)字化、網絡化、智能化水平。聚焦“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”新技術新模式，組織企業(yè)開展試點應用，打造一批典型應用場景，培育一批解決方案提供商，總結推廣一批實施方案，加快推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術和安全生產的融合創(chuàng)新與普及推廣。鼓勵各市加快探索“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”推進路徑，培育協(xié)同創(chuàng)新模式，形成管理創(chuàng)新方式。（省工業(yè)和信息化廳、省應急廳牽頭）

（五）營造富有活力的生態(tài)體系。

1.推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。依托工業(yè)互聯(lián)網，打破區(qū)域行政劃分和市場壁壘，實現(xiàn)區(qū)域內科技、人才、資本等要素資源集聚和共享，加快形成“濟、青、煙”三核引領的工業(yè)互聯(lián)網區(qū)域發(fā)展格局，打造基礎完備、融合應用的要素高地，科技引領、機制靈活的創(chuàng)新高地，平臺賦能、資源匯集的產業(yè)高地。鼓勵濟南發(fā)揮省會經濟圈中心城市、青島發(fā)揮膠東經濟圈龍頭城市作用，健全跨市域、跨區(qū)域合作機制,引領帶動圈內工業(yè)互聯(lián)網空間布局優(yōu)化、科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施和公共服務一體化發(fā)展。鼓勵淄博、濰坊、濟寧、泰安、威海等市結合現(xiàn)有產業(yè)基礎，引進工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新資源落地，探索各具特色、各有側重的工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展模式。鼓勵棗莊、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等市加快工業(yè)互聯(lián)網應用普及，構建制造業(yè)數(shù)字化轉型新發(fā)展格局。鼓勵東營市發(fā)揮石化、橡膠輪胎、石油裝備等優(yōu)勢，建設工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用高地。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳參與）

2.積極培育工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)。圍繞平臺服務商、解決方案服務商、網絡建設服務商、數(shù)據(jù)采集服務商、工控安全服務商和工業(yè)互聯(lián)網配套服務商等，建立工業(yè)互聯(lián)網服務商資源池，推動組建工業(yè)互聯(lián)網服務商聯(lián)盟，建立完善工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系，引進培育一批技術實力雄厚、服務能力優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)加速服務化、軟件化轉型，通過剝離信息化業(yè)務部門成立獨立法人，開放技術、設備、數(shù)據(jù)等產業(yè)資源，將數(shù)字化轉型經驗形成行業(yè)解決方案對外輸出。組織投融資機構與省內重點工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)開展對接和服務，利用社會資本力量幫助企業(yè)做強做大，培育一批工業(yè)互聯(lián)網獨角獸、瞪羚企業(yè)，支持發(fā)展質態(tài)好、帶動效應強的工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)上市。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局參與）

3.強化關鍵技術攻關。加強工業(yè)互聯(lián)網基礎理論研究，提升原始創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)牽頭建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、應用創(chuàng)新推廣中心等載體，培育一批具有原始創(chuàng)新能力的技術策源地，加速科技研發(fā)與科技成果應用的雙向迭代。發(fā)揮促進產學研深度融合聯(lián)合工作機制作用，開展工業(yè)互聯(lián)網核心技術“揭榜掛帥”，加快網絡、標識、平臺、安全等關鍵技術與產品研發(fā)，重點突破工業(yè)智能算法、工業(yè)模型、微服務組件、新型網絡互聯(lián)、智能制造單元等工業(yè)互聯(lián)網核心技術和關鍵共性技術。支持工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)加強5G、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等與工業(yè)互聯(lián)網平臺的融合技術研究，深化融合產品及解決方案的測試驗證和應用推廣。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

4.推動高水平標準制定。引導工業(yè)互聯(lián)網服務商和應用企業(yè)完善知識產權管理體系，加強知識產權儲備和運營，走技術專利化、專利標準化、標準高端化路線，加快將自主創(chuàng)新技術和解決方案轉化成工業(yè)互聯(lián)網標準，促進科技成果轉化應用。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、高校等積極參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準編制，結合5G、邊緣計算、人工智能等新技術應用和產業(yè)發(fā)展趨勢，加快構建涵蓋工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術、產品、管理及應用的標準體系，并在全省企業(yè)中大力推廣應用。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（六）筑牢防控一體的安全體系。

1.落實網絡安全主體責任。建立健全安全監(jiān)測、信息通報和檢查檢測機制，加強重點平臺、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)APP等安全檢查檢測，督促指導企業(yè)提升安全防護水平。推動工業(yè)互聯(lián)網應用企業(yè)、平臺企業(yè)、標識解析節(jié)點運營企業(yè)等，落實網絡安全主體責任，實施分類分級管理，加快提升差異化、精細化網絡安全管理水平。推動各市建立屬地工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系，加快形成重點企業(yè)清單和重要數(shù)據(jù)保護目錄，完善態(tài)勢感知、監(jiān)督檢查、事件通報、整改落實等閉環(huán)管理機制。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省委網信辦牽頭）

2.增強安全感知防護水平。強化省級工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知平臺建設，構建覆蓋設備安全、控制安全、網絡安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全的安全防護體系，完善信息共享、監(jiān)測預警、態(tài)勢感知、應急響應、攻擊防護等功能，提高工業(yè)互聯(lián)網識別和安全監(jiān)測發(fā)現(xiàn)能力，實現(xiàn)對工業(yè)云平臺、工業(yè)APP、企業(yè)內外網等工業(yè)互聯(lián)網領域的全覆蓋，加強與國家技術平臺對接，引導重點企業(yè)建設安全綜合防護系統(tǒng)，形成國家、省、企業(yè)三級平臺聯(lián)動體系，有效提升工業(yè)互聯(lián)網安全保障能力。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

3.提升網絡安全供給能力。引導企業(yè)建立基于國產軟硬件的研發(fā)平臺和驗證測試環(huán)境，加強國產密碼、安全芯片、高性能服務器、工業(yè)互聯(lián)網安全產品、工控安全設備等研發(fā)和產業(yè)化，推動建設技術領先、應用豐富的網絡安全產業(yè)生態(tài)。針對工業(yè)互聯(lián)網安全技術研發(fā)、行業(yè)應用、產融合作等關鍵環(huán)節(jié)，加快培育一批技術水平高、業(yè)務規(guī)模大、競爭能力強的服務商。鼓勵專業(yè)機構、網絡安全企業(yè)為工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)提供安全咨詢、安全監(jiān)測、檢測評估、系統(tǒng)加固等優(yōu)質高效的安全服務。（省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳參與）

三、保障措施

（一）加強組織實施。

加強部省協(xié)調，統(tǒng)籌謀劃示范區(qū)發(fā)展重大工作，協(xié)調解決重點難點問題，督促指導加快示范區(qū)建設進度。在省制造強省建設領導小組框架內，建立健全橫向部門協(xié)同、上下省市聯(lián)動的工作體系和推進機制，進一步強化示范區(qū)推進合力。組建由龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)智庫等組成的省級工業(yè)互聯(lián)網專家委員會，開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。探索建立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)監(jiān)測指標體系，加強評估評測。鼓勵各市積極探索工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展路徑，加大政策、資金等供給力度，落實稅收優(yōu)惠，穩(wěn)妥有序推進重大項目、重點載體建設，確保示范區(qū)建設取得實效。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省政府有關部門參與）

（二）強化人才保障。

加快山東高等院校工業(yè)互聯(lián)網領域學科專業(yè)布局，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網龍頭企業(yè)與高校、科研院所合作建立人才實訓基地，培育工業(yè)互聯(lián)網技術人才、應用創(chuàng)新型人才、高素質技能型人才以及復合型領軍人才。通過泰山學者、泰山產業(yè)領軍人才工程等重點人才工程，積極引進培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網領域高層次人才。舉辦“工賦山東”工業(yè)互聯(lián)網大賽，通過競賽廣納人才，為校企之間搭建人才直通車。舉辦工業(yè)互聯(lián)網和數(shù)字專員專題培訓班，建立常態(tài)化、專業(yè)化人才培訓機制。鼓勵協(xié)會、聯(lián)盟等聯(lián)合龍頭企業(yè)，定期發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網領域人才需求預測報告，編制工業(yè)互聯(lián)網緊缺人才需求目錄，為院校加強專業(yè)建設、技術技能人才提升業(yè)務素質和實現(xiàn)良好就業(yè)提供參考。（省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源保障廳牽頭）

（三）加大資金支持。

充分發(fā)揮省級財政專項資金、政府引導基金作用，帶動社會資本加大對工業(yè)互聯(lián)網領域基礎設施和平臺建設、科技創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)孵化等投資力度。落實“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策，制定工業(yè)互聯(lián)網省級財政支持政策實施細則，加強對工業(yè)互聯(lián)網平臺和園區(qū)、標識解析二級節(jié)點、5G建設應用、股權投資等支持力度。創(chuàng)新實施技改專項貸、智能化技改等政策，采取貸款貼息、設備獎補、擔保補助等方式，對符合條件的重大數(shù)字化改造項目予以支持。鼓勵銀行、保險、基金、信托機構強化投行思維，聯(lián)動券商、創(chuàng)投風投，服務工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)上市全過程、并購重組各環(huán)節(jié)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局參與）

（四）深化合作交流。

鼓勵省內企業(yè)與?。▏﹥韧馄髽I(yè)、高校、科研院所等相關機構，在工業(yè)互聯(lián)網技術研發(fā)、應用創(chuàng)新、模式構建、機制完善、服務拓展等方面，開展緊密有效的交流合作。支持國內外企業(yè)在新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)等，開展新模式新業(yè)態(tài)先行先試。鼓勵有能力的單位通過設立海外分支機構等形式，為省內工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場提供專業(yè)服務。支持舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)大會、膠東經濟圈工業(yè)互聯(lián)網峰會等具有行業(yè)影響力的峰會論壇，打造學術交流、產業(yè)對接、成果展示的合作交流平臺。做好工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)建設成果總結推廣，加強宣傳解讀，擴大示范區(qū)影響力，營造良好發(fā)展氛圍。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳牽頭）

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年10月24日印發(fā)